关于阜阳市太和县个别领导串通个别奸商恶意操纵市场、围标、串标的说明

作者：admin

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发布时间：2017-12-20 14:36:40

2017年12月12日阴霾笼罩的太和县招投标市场，一场酝酿已久的暴风雨还是到来了。下午16时许，精心策划已久的“太和县公共资源交易招标代理及造价咨询库入库项目”的招标公告，还是挂上了政府公共资源交易平台。看到公告，虽然此消息得知已久，还是不免震惊，嗟叹良久。

早在一年之前，就经常听说太和县某某通过贩药发家，某某跟县领导有关系等等。这些人看到工程利润可观，参与到工程建设项目中。手里有些钱，通过各种关系投机钻营，联系到多家建筑公司恶意进行围标串标。后来随着市场化的发展，市场竞争日益激烈，觉得单方面的多找几家公司围标串标，不仅成本高，而且还不一定中标。于是乎通过网络、亲友的关系寻觅到本地一些小的招标代理公司，以及外市、外省的一些招标代理公司，自己做招标代理，自己为自己“量体裁衣”，有甚者连监理一起做。自己招标，自己施工，自己监理，岂不快哉。作为一个多年从事评标的评委，经常看到在开标时，某某小老板开着车拉着一车各公司的“委托人”，一边分发着报名费和“出场费”，一边交待着怎么操作。这些小老板的身影经常在交易中心附近上串下跳。

2017年1月20日开标的“阜南县公共资源交易招标代理及造价咨询服务机构备选入库项目”，就有很明显的操作痕迹。本项目是阜南县公共资源监督管理局作为招标人，委托了安徽华正建设工程咨询有限公司进行的。本次入库实际使用了约半年就因失败而告终，借着招揽大公司的名义，通过关系提前挂靠一些外地的大公司来参与招标代理入库投标，设置各种高规格、高标准，确实来了不了外地所谓有实力的公司。可是实际呢？这些所谓“大公司”，所谓项目负责人和项目组成人员根本不可能经常远赴千里而来。这些入库的“大公司”通过做假证，通过领导关系在本地招聘了一些稍懂一点业务的人，以项目组成人员之名顶替投标时的工作人员进场。还有部分公司操作了多家代理公司同时参与到入库项目的投标，还能同时都成功入库，人员不能及时到进场，很长一段时间阜南交易中心的代理公司办公场所工作岗位的是空缺的。所谓入库，还不是领导说了算？还不是权和利的结合？交易中心工作人员（胡京辉）以业主代表的名义参与评标（评标公示网址： http://www.fnggzy.com.cn/view/staticpags/shengji_zbgg/ff80808159a660400159c54e0c1901a2.html），不仅通过招标文件评标办法控制入库企业，还在评标时通过主观分来操控入库。可耻！可悲！

安徽省人民政府令第255号《安徽省公共资源交易监督管理办法》已经2014年10月27日省人民政府第36次常务会议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。

第十三条明确规定：

“交易中心不得行使或者代行行政审批、备案权，不得违法从事招标代理等中介服务。

交易中心和综合管理、行业监督部门不得设置会员注册、资质验证、投标或者竞买许可、违法强制担保、要求设立分支机构等限制性条件，不得干预交易活动。”

政府相关法规已经明确禁止干预交易活动，招标代理活动本应该就是公平、公正、科学独立的，业主有自主选择权。某些人还是为了个人和小团体的私利，以权谋私。为特定公司量体裁衣，在正常的市场交易活动中，设立门槛和层层阻碍。严重挠乱正常的市场交易环境，为一己私利阻碍了社会主义市场经济的正常、有序的发展，是党和人民的绊脚石。

太和县常务副县长丁志凯，在阜南县招标代理入库项目开标成功之后，本就酝酿已久的贪婪，与个别奸商一拍即合，借阜南招标代理入库项目机会，觉得阜南都能操作成功，我身居高位怎么不能操作一番？于是和自己的小团体（太和县财政局局长刘飞、太和县招投标监督管理局局长龙建辉“原太和县纪委常委”）私下讨论一番，通过职务之便让工作人员到各地交易市场进行考察一番（主要是到曾做过招标代理入库的公共资源监管单位和交易中心），取取经。然后通过职务之便和有一定经济基础的亲戚、朋友联系到一些“大公司”，让其纷纷编制切合自身条件的招标文件，根据这些公司和自身条件特别“定制”了“太和县公共资源交易招标代理及造价咨询库入库项目”的招标文件。丁志凯通过联合自己在太县的小团体的能量，以欺瞒等手段骗取了领导的信任，通过党委会“讨论”通过了“太和县公共资源交易招标代理及造价咨询库入库项目”的上马。这些所谓领导就是通过这种“强强联合”的手段进行操作，做此苟且之事。抱着一种我的地盘我作主的山头主义思想，我们能联系到“大公司”，我们亲戚、朋友手里有钱，我们就把投标保证金设为80万元，把条件设置严苛，评标办法按我们的来。其他人想在我的地盘做业务？有我们权钱结合的实力吗？

在阜南招标代理入库项目失败之后，不看前车之鉴，依然利欲熏心。在各部门工作同事都不支持的前提下，还依然特立独行。并且这种“定制”的招标文件在发布之前只有在他们的小团体内能看到，对上级领导和相关工作人员都特意保密防备着。就是算给领导和汇报，也都是各种不实版本。就利用这样欺上瞒下的方法，在2017年12月12日在公共资源交易平台发布了“太和县公共资源交易招标代理及造价咨询库入库项目”的“定制”招标公告。

根据《中华人民共和国招标投标法》，“第十二条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。”

招标人有权自行选择招标代理机构，为什么某些领导、小团体，还以各种手段，把招标代理机构的操作、选取权垄断在自己手中，很明显是为了自己的利益，从项目招标工作开始进行黑幕操作，以维持自己的黑色产业链，垄断招标、施工、监理的操控权。

在十九结束不久，我党政民各界都在学习贯彻十九大精神之时，竟然还有如此卑劣之人有如此卑劣之行径。在党和习总书记的领导下，一切欣欣荣之际，还有那么个别人为个人和小团体谋私利，耍手段、搞小动作，毫无底线和党性可言。把不忘初心、牢记使命、作新时代“三个表率”的精神抛之脑后。某些领导为了个人私利，联合个别奸商，干预招投标市场，严重挠乱正常的市场秩序。造成极其恶劣的影响，地方交易市场一片混乱，严重败坏党和政府的形象，其心可诛!

根据安徽省人民政府令第255号第十六条“综合管理、行业监督部门及其工作人员未依法履行监管职责，或者违规设置市场准入限制性条件的，依法给予处分。监察机关依法对与公共资源交易活动有关的监察对象实施监察。”

希望看到这些的领导和同志们，为维护人民的利益、维护社会主义市场的健康有序发展、为维护党和国家的尊严和荣誉，大家都能站出来尽自己所能制止这种卑劣的行径，剔除这些害群之马。泣血为盼！！！